Мурманск

[счастье]

Выдержки из закона

Опубликовано 31 декабря 2006 г.
Вступает в силу: 1 января 2007 г.
Федеральный закон Российская Федерации от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

........................................................
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);
2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;
3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
......................................................
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
.....................................................................................

Президент
Российской Федерации
В. Путин


© 1998-2011 "Российская газета"

[счастье]

Хронология (без документов)
1.1 Регистрация в УДИО
02.07.2009 17:09
зарегистрирован и направлен Председателю ГД
1.2 Направление в профильный комитет
03.07.2009 09:16
направлен в Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей
2.1 Профильный комитет
08.09.20093.6-12/ 56
предложить принять законопроект к рассмотрению
2.2 Совет Государственной Думы (предварительное рассмотрение)
15.09.2009135, п.77
назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой
0.2 Регистрация писем
19.10.2009
дополнение состава инициаторов законопроекта (К.Н.Новикова)
0.2 Регистрация писем
29.12.2009
дополнение состава инициаторов законопроекта (Н.А.Останина)
0.2 Регистрация писем
15.01.2010
дополнение состава инициаторов законопроекта (О.Л.Михеев)
0.2 Регистрация писем
30.06.2010
дополнение состава инициаторов законопроекта (А.В.Терентьев)
3.1 Ответственный комитет (первое чтение)
07.09.20103.6-12/91
предложить субъекту права законодательной инициативы изменить текст законопроекта
0.2 Регистрация писем
13.10.2010
дополнение состава инициаторов законопроекта (Е.Б.Мизулина)
0.2 Регистрация писем
21.10.2010
дополнение состава инициаторов законопроекта (А.В.Кузьмина)
0.2 Регистрация писем
22.10.2010
дополнение состава инициаторов законопроекта (А.Г.Аксаков)
0.2 Регистрация писем
22.10.2010
дополнение состава инициаторов законопроекта (Т.Н.Москалькова)
0.2 Регистрация писем
02.11.2010
новая редакция законопроекта (А.В.Ломакин-Румянцев, Е.А.Вторыгина, К.Н.Новикова, Н.А.Останина, О.Л.Михеев, А.В.Терентьев, Е.Б.Мизулина, А.Г.Аксаков, А.В.Кузьмина, Т.Н.Москалькова)
3.1 Ответственный комитет (первое чтение)
18.11.20103.6-12/100
представить законопроект для повторной рассылки (срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 22.12.2010)
3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение)
25.11.2010247, п.26
разослать повторно законопроект для подготовки замечаний и предложений (срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 22.12.2010); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой
0.2 Регистрация писем
08.02.2011
дополнение состава инициаторов законопроекта (А.В.Беляков)
0.2 Регистрация писем
09.02.2011
официальный отзыв Правительства Российской Федерации
3.1 Ответственный комитет (первое чтение)
24.03.20113.6-12/111
предложить отклонить законопроект (предлагаемая дата рассмотрения ГД 22.04.2011)
3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение)
04.04.2011271, п.74
внести законопроект на рассмотрение Государственной Думы

3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение)
18.04.2011273, п.14
перенести рассмотрение законопроекта
3.2 Совет Государственной Думы (первое чтение)
27.06.2011288, п.8
перенести рассмотрение законопроекта
3.3 Государственная Дума (первое чтение)
09.09.20115786-5 ГД     отклонить законопроект

[счастье]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона № 225461-5 «О внесении изменений
в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» (в части возможности направления средств материнского (семейного) капитала на лечение и реабилитацию ребёнка-инвалида), внесённый в Государственную Думу
депутатами Государственной Думы А.В.Ломакиным-Румянцевым, Е.А.Вторыгиной, К.Н.Новиковой, Н.А.Останиной, О.Л.Михеевым, А.В.Терентьевым, Е.Б.Мизулиной, А.Г.Аксаковым, А.В.Кузьминой, Т.Н.Москальковой, А.В.Беляковым

В соответствии с решением Совета  Государственной Думы
от 25 ноября 2010 г. (протокол № 247, пункт 26) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей повторно рассмотрел проект федерального закона № 225461-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части возможности направления средств материнского (семейного) капитала на лечение и реабилитацию ребёнка-инвалида) (новая редакция), внесённый депутатами Государственной Думы А. В.Ломакиным-Румянцевым, Е.А.Вторыгиной, К.Н.Новиковой, Н.А.Останиной, О.Л.Михеевым, А.В.Терентьевым, Е.Б.Мизулиной, А.Г.Аксаковым, А.В.Кузьминой, Т.Н.Москальковой, А.В.Беляковым, и отмечает следующее.

1. Законопроектом предусматривается расширение направлений распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем предоставления возможности его использования для лечения
и реабилитации ребенка-инвалида.
2. К одному из элементов концепции законопроекта относится предоставляемая им возможность реализации права на материнский (семейный) капитал до достижения ребенком, с чьим рождением связывается право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.
3. Необходимо учитывать, что средства материнского (семейного) капитала не являются возобновимыми в настоящее время, право на его использование прекращается в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, а их повторное использование не допускается. Поскольку использование средств материнского (семейного) капитала в целях реализации прав, обеспечение которых является обязательством государства, не должно трактоваться как уклонение государства от своих обязательств, законопроект был дополнен положениями, предусматривающими компенсацию гражданам понесенных расходов.
4. Вместе с тем, при доработке рассматриваемого проекта федерального закона были не в полной мере учтены предложения Комитета, высказанные на заседании Комитета 7 сентября 2010 года (протокол № 91). Предложенный авторами механизм компенсации не проработан в достаточной степени, что не позволяет ожидать эффективной реализации предлагаемых норм. Представляется, что соответствующие положения должны были найти отражение непосредственно в проекте федерального закона и регулирование указанных отношений не может быть возложено на Правительство Российской Федерации.
5. Помимо изложенного следует отметить, что по законопроекту имеется ряд юридико-технических и лингвостилистических замечаний, в том числе со стороны Правового управления Государственной Думы.
В частности, вызывает возражение употребление в законопроекте понятия «лечение», которое не имеет легального определения в законодательстве Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере охраны здоровья граждан. Кроме того, положения части 3 предлагаемой законопроектом статьи 12.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части, касающейся применения словосочетания «государственные бюджеты», необходимо соотнести с определением понятия «бюджетная система Российской Федерации» (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Общеправовой принцип формальной определенности права предполагает, что закон должен быть понятным, точным и недвусмысленным. Иное означало бы возможность неоднозначного понимания и истолкования закона и, по сути, произвольного его применения.
Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, нарушение принципа формальной определенности норм, напротив, допускает неограниченное усмотрение в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу (Постановления от 25 апреля 1995 года № 3-П, от 15 июля 1999 года № 11-П и от 30 июля 2001 года № 13-П).
Кроме того, законопроект, устанавливая новое направление использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не вносит необходимые изменения в часть 2 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которой урегулированы отношения, связанные с механизмом финансового обеспечения расходов, связанных с использованием указанных средств по соответствующему направлению.
6. Авторы законопроекта предлагают возвратный метод использования материнского капитала на  лечение и реабилитацию детей-инвалидов. То есть средства, истраченные на указанные цели, должны быть возвращены в Пенсионный фонд для того, чтобы они могли использоваться в дальнейшем. Однако в текст законопроекта авторами не были включены нормы, которые бы четко регламентировали решение одной из концептуальных задач законопроекта, сводящейся к тому, что эти средства предоставляются на временной основе с обязательным их возвратом.
Следует также учитывать, что при условии использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме соответствующее право прекращается, а сертификат не возобновляется (пункт 6 статьи 5 и пункт 7 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). При этом в законопроекте отсутствуют положения, направленные на решение данного вопроса в случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме для лечения и реабилитации ребенка-инвалида.
7. Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает на том основании, что действующее законодательство Российской Федерации предусматривает предоставление детям-инвалидам медицинских и реабилитационных услуг на бесплатной основе за счет бюджетных средств. Введение предлагаемого законопроектом нового направления использования средств материнского (семейного) капитала, по мнению Правительства Российской Федерации, фактически приведет
к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей-инвалидов на их родителей (усыновителей), получивших дополнительную целевую государственную поддержку в виде указанных средств (официальный отзыв Правительства Российской Федерации
от 08.02.2011 № 450п-П12).
8. Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона № 225461-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части возможности направления средств материнского (семейного) капитала на лечение и реабилитацию ребёнка-инвалида).



Первый заместитель
председателя Комитета                                                                    Н.Н. Карпович

[счастье]

И ВНИМАНИЕ!!!!

Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации


На № 2.12-17/1190 от 30 ноября 2010 г.


ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 225461-5 "О внесении
изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", внесенный депутатами Государственной Думы А.В.Ломакиным-Румянцевым, Е.А.Вторыгиной, К.Н.Новиковой и другими


В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.
Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определены три направления расходования средств материнского (семейного) капитала - улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии для указанных в части 1 статьи 3 данного Федерального закона женщин, родивших (усыновивших) детей.
Законопроектом предлагается предусмотреть новое направление использования средств материнского (семейного) капитала - лечение и реабилитация ребенка - инвалида.
Согласно статье 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание инвалидам квалифицированной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы

государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В указанной Программе на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 782, предусмотрены условия оказания, критерии качества и доступности предоставляемой гражданам бесплатно за счет средств всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включая мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" детям-инвалидам предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего обеспечение в установленном порядке необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания, при наличии медицинских показаний путевками на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает предоставление детям-инвалидам медицинских и реабилитационных услуг на бесплатной основе за счет бюджетных средств.   Введение предлагаемого законопроектом нового направления использования средств материнского (семейного) капитала фактически приведет к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей-инвалидов на их родителей (усыновителей), получивших дополнительную целевую государственную поддержку в виде указанных средств.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.


   Заместитель Председателя
   Правительства Российской Федерации -
   Руководитель Аппарата Правительства
   Российской Федерации   В.Володин


ДЛЯ ИНТЕРЕСА ПОЧИТАЙТЕ. ЧТО В ЭТОЙ "программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" 

[olesia11]

Всем привет!   можно к вам? у нас гидроцифалия, орг.пораж. цнс.

[Nitra]

Олеся, вот сюда в группу вступайте: http://vkontakte.ru/club21280595 тут группа мурманских родителей

[счастье]

Олеся,  Добро пожаловать! Здесь очень много информации и интересного общения! Осваивайся! Расскажи немного о себе, о ребеночке (для этого создай тему в знакомствах) мы будем рады оказать поддержку 

[olesia11]

пока что времени нет написать. как появится напишу. спасибо, здесь очень много полезной информации))))))))

[счастье]

Дорогие родители, бабушки и дедушки! И, конечно же, самые главные наши люди- наши Ангелочки! Всех от души поздравляю с первым годиком нашей региональной организации!!! Не просто что-то начинать, но все вместе мы сможем не только горы свернуть для наших детей, но и звезды с неба достать!!))
Огромная благодарность в этом нашим первопроходцам и "мамам" - Фее Вике и Даше!!!
Поэтому желаю всем Вам и каждому не терять огромного терпения, обогащать свое здоровье и продолжать бороться за здоровье наших малышей. А еще побольше активности и открытости. Знайте, что мы всегда готовы протянуть руку помощи каждому из Вас по мере своих сил и возможностей. Улыбок Вам, светлого настроения и ПОЗИТИВА всегда и во всем!!!

Искренне Ваши (от имени Совета Организации), "Дети-Ангелы Мурмана".

P.S. Праздновать будем осенью ;)

[счастье]

  Вот уж наша северная особенность- после отпуска так тяжело всех в кучку собрать, все отдыхают и отдыхают 
Планировали грандиозно отметить День рождения, да вся грандиозность сошла на маленькие мероприятия. Не все еще вернулись, ремонт в зале, где планировали концерт- не доделан  Так что самое оптимальное - теперь большую дружную компанию собрать к декаде инвалидов  и - на турбазу!!!!

Из последних новостей.

  Добились -таки, чтобы в Апатитском "Домике" поставили подогрев гостинной и ванных комнат. Однако, по-прежнему продолжается борьба за подключение лифта 

  С сентября начал работу проект "Вместе познаем мир", в рамках которого будут получать услуги логопеда, психолога и арт-терапевта детки, не посещающие дошкольные учреждения. Пока финансирование выделено до ноября месяца, но поданы документы на соискание грантов еще на 2 конкурса (в Москву и наш областной Комитет по связям с общественностью)

Вот как проходили наши первые занятия

[счастье]

[Vapuda]

А нас тут оказывается много 

[счастье]

Vapuda, здравствуйте! присоединяйтесь  к нам!))) Как Вас зовут на самом деле? Будем рады общению!

[Vapuda]

Vapuda, здравствуйте! присоединяйтесь  к нам!))) Как Вас зовут на самом деле? Будем рады общению!

Я Марина.

[Киринка]

Добрый вечер!Тоже хочу к вам присоединиться