Надомное обучение детей с ДЦП

[Lyidmila]

Наталья Александровна, спасибо большое! Будем пытаться.

[юрист]

@Наталья Александровна ,  здравствуйте.

Девочки, подскажите пожалуйста. Если мы на домашнем обучении, в начале года писали заявление что отказываемся от горячего питания, т.к. школу не посещаем. Положена ли нам компенсация за обеды или сух паек? Если да, то куда обращаться,  и если какой-то закон, это регламентирующий? Спасибо

Нет,  такая  компенсация  не  полагается.

Почему не полагается? У нас есть такая выплата для детей. Платит образовательное учреждение. Получаем около 1600 руб. в месяц.

Значит,  такое  есть  именно  в  Вашем  субъекте  Российской  Федерации.

А где узнать есть ли в нашем субъекте такое?

@Lyidmila, если у вашего ребенка есть статус ребенка с ОВЗ (его дает только ПМПК), то имеете право на паек или компенсацию.
http://rulaws.ru/acts/Pismo-Minobrnauki-Rossii-ot-14.01.2016-N-07-81/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ
ПИСЬМО от 14 января 2016 г. N 07-81
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫПЛАТ КОМПЕНСАЦИИ РОДИТЕЛЯМ (ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ НА ДОМУ

Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей в связи с участившимися обращениями по вопросу определения вида затрат для осуществления выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому, направляет следующие разъяснения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной или заочной форме, также возможно их сочетание);

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

Форму получения образования и форму обучения выбирают родители (законные представители) ребенка с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) (пункт 1 части 3 статьи 44 Закона).

Обучение детей, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому. Основанием для этого является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Закона).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также согласно части 6 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размеры указанной компенсации являются расходными обязательствами субъектов  Российской Федерации.

Конкретные виды затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому законодательством Российской Федерации не установлены. Таким образом, определение видов указанных затрат относится к исключительной компетенции субъектов Российской Федерации.

При этом статьей 35 Закона об образовании предусмотрено, что учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются в пользование на время получения образования бесплатно.

В этой связи, по мнению Департамента, в составе затрат на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому детей-инвалидов не должны учитываться расходы на учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения.

Одним из видов затрат на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому детей-инвалидов может быть оплата услуг доступа рабочих мест детей-инвалидов к информационно-коммуникационной сети "Интернет" при организации их дистанционного обучения. Оплата может осуществляться централизованно центром дистанционного образования детей-инвалидов (другой организацией, осуществляющей образование детей-инвалидов на дому) либо входить в состав компенсации, выплачиваемой родителям (законным представителям) детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Согласно части 7 статьи 79 Закона обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Таким образом дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.

Дополнительно сообщаем, что организация получения образования в семейной форме, в том числе введение компенсации в качестве меры социальной поддержки семьям при их выборе получения образования в указанной форме, разъясняется в письме Минобрнауки России, направленном руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (Н.В. Третьяк, письмо от 15 ноября 2013 г. N НТ-1139/08).

Заместитель

директора департамента

И.О.ТЕРЕХИНА

Tакиe  компенсации  могут  устанавливаться  только  законами  и  другими  нормативными  правовыми  актами  конкретных  субъектов  Российской  Федерации. 

[Наталья Александровна]

@юрист, да, субъект должен принять НПА о том, как именно в регионе будут осуществлять компенсации. Но для этого их надо "пнуть" в этом направлении, сами могут и не пошевелиться. Например, на основании  Закона об образовании и данного письма-разъяснения обратиться в Прокуратуру, чтобы она заставила местные органы самоуправления оформить соответствующие документы. Я правильно понимаю?

[юрист]

@юрист, да, субъект должен принять НПА о том, как именно в регионе будут осуществлять компенсации. Но для этого их надо "пнуть" в этом направлении, сами могут и не пошевелиться. Например, на основании  Закона об образовании и данного письма-разъяснения обратиться в Прокуратуру, чтобы она заставила местные органы самоуправления оформить соответствующие документы. Я правильно понимаю?

Здесь ставится вопрос о принятии новых норм права, поэтому такое требование противоречит статье  10  Конституции Российской
Федерации .  То есть Прокурор либо суд имеют право проверить на соответствие закону действующие правовые акты, но не могут обязать принять новые.   

[Наталья Александровна]

@юрист, да, субъект должен принять НПА о том, как именно в регионе будут осуществлять компенсации. Но для этого их надо "пнуть" в этом направлении, сами могут и не пошевелиться. Например, на основании  Закона об образовании и данного письма-разъяснения обратиться в Прокуратуру, чтобы она заставила местные органы самоуправления оформить соответствующие документы. Я правильно понимаю?

Здесь ставится вопрос о принятии новых норм права, поэтому такое требование противоречит статье  10  Конституции Российской
Федерации .  То есть Прокурор либо суд имеют право проверить на соответствие закону действующие правовые акты, но не могут обязать принять новые.

А кто может? И почему это будут новые нормы права? Бесплатное питание положено по Закону об образовании. И там не написано, что оно только для тех, кто лично придет в школу. Регион должен только прописать порядок обеспечения этого права (положенного по Федеральному Закону) для разных категорий детей с ОВЗ (посещающие школу и надомники). У нас в городе, кстати, нет бесплатного питания для детей с ОВЗ. Город не принял соответствующий Акт. Кто должен за этим следить?
Если честно, с этой системой - НПА для каждого региона отдельно - такой бардак получается. У нас в регионе на местном уровне отменяют даже те льготы, которые положены Федеральными законами. Прокуратура молчит.

[юрист]

А кто может?

Обязать  -  никто.

И почему это будут новые нормы права?

Потому что компенсации.

Город не принял соответствующий Акт. Кто должен за этим следить?

Никто, для назначения и выплат компенсаций  -  это добрая воля органов законодательной власти.

[Наталья Александровна]

@юрист, извините, я не поняла. Федеральные законы могут не исполняться, и никто за это ответственности не несет? И обязать исполнять тоже никак нельзя? Зачем тогда вообще эти законы принимают, если их исполнение заранее необязательно?

[Настюшка]

Расскажу про нашу учебу. Даня числится в школе 2129 (филиал для детей с ОВЗ) это ЮАО на Кожуховской, к нам на дом приходит учительница 2. раза в неделю, по 4 часа. Так же получаем компенсацию на питание за непосещение школы. Прошли ПМПК, на госуслугах выбрала школу по территориальному принципу и нам оттуда предоставили учителя. Еще нам в поликленике сделали справку с рекомендацией на надомное обучение. В школе нет пандусов, а так мы бы с удовольствием ездили туда сами на уроки в классе. 

[Albina]

Подскажите , пожалуйста , обучаемся на надомном обучении по 8 виду, двигательн проблемы. Протокол ПМПК еще действителен до конца учеб года до 31.05.2017. Сегодня проходим МСЭ , им непременно нужен "свежий" ПМПК. Если я не предоставлю свежее заключение ПМПК , мне в ИПР скорее всего  поставят голочку "НЕ нуждается" в мероприятиях коррекционных. Вопрос - с  коррекционной  школой  могут  возникнуть проблемы?  Конечно на МСэ я попробую  еще  донести  заключения спец педагогов - дефектологов , психологов. Но уже не знаю - неужели ПМПК 2 раза в год проходить ?

[юрист]

Подскажите , пожалуйста , обучаемся на надомном обучении по 8 виду, двигательн проблемы. Протокол ПМПК еще действителен до конца учеб года до 31.05.2017. Сегодня проходим МСЭ , им непременно нужен "свежий" ПМПК. Если я не предоставлю свежее заключение ПМПК , мне в ИПР скорее всего  поставят голочку "НЕ нуждается" в мероприятиях коррекционных.

,  обязаны.

[Albina]

Спасибо , Алексей ! Прописали в ИПР по действующему заключению ПМПК - и образование , и проч., и даже спорт и физкульт. ( удивительно , в прошл. году - не было ).

[Наталья Александровна]

Девочки, откликнитесь, пожалуйста. К кому-нибудь приходила комиссия со школы обследовать жилищные условия? У меня надомник, учителя ходят почти каждый день. Четыре года школу ничего не интересовало, и тут вдруг понадобилось. Зачем?

[sharma]

@Наталья Александровна, а сама школа, что говорит? Зачем им это? Документ какой-то есть?

[Наталья Александровна]

@Наталья Александровна, а сама школа, что говорит? Зачем им это? Документ какой-то есть?

Сама хотела бы знать, на основании какого документа все это планируется. Классная по телефону сказала, что им нужно заполнить ИПР. Она-то в этом не разбирается, просто повторила слова соц. педагога. А я понимаю, что хрень какая-то непонятная. Хотелось бы узнать, было ли у кого-то такое, чтобы проверяли жилищные условия надомника просто для галочки.

[Нима]

@Наталья Александровна, нет, не сталкивались первый раз такое слышим... какое ИПР они в школе собрались заполнять? может, это очередной рейд опеки под видом проверки от школы? может, послать их, пока законное основание не предъявят, с подписями и печатями? Держите нас в курсе, будем волноваться.